安康市深化医药卫生体制改革皇冠线上体育登录入口小组办公室 2012年2月7日

强化措施 多措并举
确保全市医改工作扎实有效推进

2011年是医改三年近期目标的收官之年，也是全面完成各项既定目标的攻坚之年。在市委、市政府的高度重视和坚强皇冠线上体育登录入口下，我市强化措施抓落实，多措并举见实效，全市年度重点任务全面完成，医改3年近期目标基本实现。
一、加大保障力度，构建长效机制
市县两级政府始终坚持"民生优先"，主动克服财政困难，积极调整支出结构，不断加大资金投入，确保改革顺利进行。2011年，十县区乡镇卫生院人员工资实现全额预算，60%的县区实现津贴部分全额预算、40%的县区进行差补，岚皋、紫阳、皇冠体育石泉县还积极探索"收支两条线"管理；县级公立皇冠线上体育登录入口机构的补助标准进一步提高，平台宁陕、皇冠体育平利两个改革试点县实现县医院人员工资、津贴70%差补，绝大多数县区实现妇幼院人员工资全额预算。截至目前，全市当年共投入医改资金49406万元，同比增长55%，其中基本医保制度建设10479万元、基本公共卫生皇冠体育官网8536万元、基层皇冠线上体育登录入口卫生皇冠体育官网体系建设15595万元、国家基本药物制度实施5368万元、县级公立医院改革8989万元、其他439万元。各县区财政投入增幅普遍加大，平台宁陕、皇冠体育平利县级财政分别投入医改资金达2607万元、3041万元，占本县财政收入的50%和45%；旬阳分别给县医院、县中医院下达财政补助1097万元、492万元；平台汉阴县当年对县医院、县中医院的财政补助分别达609万元、490万元，同比增长54%。2011年，各县区还完成了乡镇卫生院重新核编工作，进一步缓解基层卫技人员紧缺局面。十县区共核编3369人、累计增编829人。此外，紫阳、皇冠体育平利、平台宁陕、白河、平台汉阴县分别为县级皇冠线上体育登录入口机构增编515人、164人、112人、85人、20人。
二、加强调查研究，强化工作指导
市委、市政府坚持把医改工作作为改善民生的重大举措和有效手段来抓，主要皇冠线上体育登录入口先后多次深入基层调研指导工作；市人大组织开展了全市医药卫生体制改革工作调研，听取和审议了市政府深化医药卫生体制改革皇冠体育平台，提出了具体的审议意见，市政府并就审议意见落实情况向市人大常委会做了汇报；市政府分管皇冠线上体育登录入口多次深入各县区检查指导基层皇冠线上体育登录入口卫生机构药品"三统一"、基本公共卫生皇冠体育官网、公立医院改革、基层皇冠线上体育登录入口机构综合改革等工作，有力推进了医改工作深入开展；市政协开展了药品"三统一"工作专题调研；市发展改革、卫生、财政、人社等皇冠线上体育还积极开展基本公共卫生皇冠体育官网、基层债务清理等多项调查研究工作。
三、实行"六轮驱动"，全面推进工作
一是全面动员部署。市政府及时召开会议进行安排部署，并建立考核机制，对各县区各皇冠线上体育实施目标责任考核。第二轮，皇冠线上体育细化落实。年初，各职能皇冠线上体育结合年度重点工作，对医改工作进行细化安排，并将工作任务直接分解落实到基层。三是交叉观摩检查。6月底，市政府组织对各县区医改工作进行检查观摩，检查做到了有检查标准、有工作方案、有反馈意见、有检查通报。四是半年工作推进。7月份，市发展改革（医改办）、卫生等皇冠线上体育组织召开半年工作会议进一步明确工作目标，通报进展情况，交流工作经验，夯实工作任务。五是定期报表监测。认真开展医改监测月报、季报及季度分析，及时评估改革进展情况，下发医改任务催办单，确保各项改革任务顺利推进。六是年终评比表彰。年初，市政府对上年度医改工作表现突出的3个县区、7个皇冠线上体育和8个皇冠体育平台登录进行了表彰奖励；11月，对公立医院改革试点工作进行了考核；12月，对各县区、各皇冠线上体育年度医改目标任务完成情况进行考核并综合打分排名。
四、强化人员培训，提高工作质量
各级、各皇冠线上体育采取会议、培训等多种形式对医改工作人员就相关政策进行扎实培训。召开全市医改工作会议、皇冠线上体育登录入口机构药品"三统一"工作会议，对各县区长、各皇冠线上体育负责人及县区发展改革、卫生、药监、财政、人社等皇冠线上体育负责人进行年度医改重点任务和最新改革政策培训，市政府主要皇冠线上体育登录入口到会做重要讲话；制定市、县培训方案，并对市县医改、医政管理工作人员150余人进行为期6天的集中培训；分批分期派员参加省、市各类医改培训；利用皇冠线上体育工作会议、研讨座谈和专题讲座加强市、县医改工作人员的政策培训；组织基层皇冠线上体育登录入口卫生机构各类人员培训班和远程网络继续医学皇冠线上体育，加强基本药物制度、基本公共卫生皇冠体育官网、基本皇冠线上体育登录入口等业务培训，提高基层皇冠体育官网能力、皇冠体育官网质量；为增强培训效果，市医改办编印了《安康市深化医药卫生体制改革工作资料汇编（第二册）》，受到了基层的好评。通过市、县两级培训，帮助基层同志提高认识、理清思路、明确任务、夯实责任，使得各项工作任务顺利完成。