国家发展改革委有关负责人就《关于进一步加强殡葬皇冠体育官网
收费管理有关问题的指导意见》答记者问
近日，国家发展改革委会同民政部发布了《关于进一步加强殡葬皇冠体育官网收费管理有关问题的指导意见》（以下简称《意见》）。记者就此采访了国家发展改革委有关负责人。
问、请您简要介绍一下出台《意见》的背景。
答：殡葬皇冠体育官网是涉及民生的重要皇冠体育官网，直接关系人民群众切身利益。近年来，在相关皇冠线上体育和殡葬皇冠体育官网单位的共同努力下，殡葬行业得到了较大发展，一定程度上满足了人民群众的殡葬需求。但也存在一些不容忽视的问题，一方面，社会对一些地区殡葬皇冠体育官网行为不规范、殡葬用品和经营性墓地价格偏高等问题反映较多，有的地方存在殡葬皇冠体育官网单位违反规定乱收费的行为；另一方面，部分地方殡葬管理和投入体制机制不顺，一些基层殡葬单位经营较困难。按照"十二五"期间保障和改善民生的总体要求，需要进一步深化殡葬管理体制改革，加强收费监管，促进基本公共皇冠体育官网均等化，努力减轻群众丧葬不合理负担，切实保护群众利益。为此，国家发展改革委、民政部在前期深入调研的基础上，研究出台了《意见》。
问、《意见》在规范殡葬皇冠体育官网及收费方面有哪些主要内容？
答：根据殡葬皇冠体育官网需求特点，《意见》将殡葬皇冠体育官网区分为基本皇冠体育官网和延伸皇冠体育官网。基本皇冠体育官网主要包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化、骨灰寄存等必需的皇冠体育官网。在保证基本皇冠体育官网的供给规模和质量的前提下，殡葬皇冠体育官网单位可以根据实际情况，适当开展延伸皇冠体育官网。延伸皇冠体育官网是指在基本皇冠体育官网以外、供群众选择的特殊皇冠体育官网，包括遗体整容、遗体防腐、吊唁设施及设备租赁等。基本皇冠体育官网收费标准实行政府定价，由各地价格主管皇冠线上体育会同有关皇冠线上体育在成本监审或成本调查的基础上，考虑财政补贴情况，按照非营利原则从严核定。对延伸皇冠体育官网，由各地根据本地情况实行政府指导价。
考虑到殡仪馆销售的殡葬用品具有较小的选择性，《意见》要求对殡仪馆销售的骨灰盒、花圈、寿衣等殡葬用品依法实行政府指导价或采取皇冠体育官网必要方式管理。
问、《意见》在规范各类公墓价格方面有哪些指导政策？
答：针对当前社会上反映的突出问题，《意见》要求各地要加强对经营性公墓定价行为指导规范，对价格明显偏高的，必要时要依法进行干预和管理。对公益性公墓收费标准采取严格的政府定价管理，实行低收费政策，满足群众基本需求。《意见》强调要提倡移风易俗、厚养薄葬和节地环保的丧葬方式。
问、如何保证殡葬皇冠体育官网收费政策的落实？
答：一是各地民政皇冠线上体育要建立殡葬皇冠体育官网收费标准和殡葬用品价格公示体系，殡葬皇冠体育官网单位要认真执行收费公示制度，在皇冠体育官网场所显著位置公布皇冠体育官网项目、收费标准、文件依据、减免政策、举报电话、皇冠体育官网流程和皇冠体育官网规范等内容，广泛接受社会监督。二是各地价格、民政皇冠线上体育要加大殡葬皇冠体育官网收费政策宣传力度，利用广播、电视、报刊、互联网等多种方式，宣传殡葬皇冠体育官网收费政策和救助保障措施。三是各地价格主管皇冠线上体育要会同民政皇冠线上体育抓紧对本地区殡葬皇冠体育官网收费政策进行全面清理，取消不合理的收费项目，降低偏高的收费标准，进一步规范殡葬皇冠体育官网和收费行为。各地清理后重新制定的殡葬皇冠体育官网收费政策，要向社会公布。四是各地价格主管皇冠线上体育要畅通"12358"价格举报电话，认真受理群众对殡葬皇冠体育官网收费的投诉或举报，严肃查处殡葬皇冠体育官网单位擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费皇冠线上体育登录入口及强制皇冠体育官网并收费等乱收费行为，对性质恶劣、情节严重的典型案件皇冠线上体育曝光，切实维护广大群众的合法权益。
问、在完善殡葬皇冠体育官网管理方面，《意见》还有哪些配套政策？
答：《意见》要求各地要建立殡葬事业公共投入稳定增长机制，加强政策指导和资金投入，积极扶持发展城乡公益性骨灰存放设施，推动将其纳入社会主义新农村建设和村级公益性事业建设相关规划。
《意见》强调殡葬皇冠体育官网单位在提供骨灰存放格位、殡葬用品时，要注重满足中低收入群众的需要。对享受民政皇冠线上体育各类救助的城乡困难群众、领取国家定期抚恤补助金的优抚对象等困难群体，各地政府要研究制定基本皇冠体育官网收费减免政策及政府补偿办法。
