对市五届人大七次会议第234号建议的答复函

陈婷代表：

您提出的《关于加强汉江流域高水平保护与高质量发展的建议》（第234号）收悉。衷心感谢您对汉江流域保护发展工作的关心与支持。您所提建议针对性强、切合实际，对我市进一步推动汉江安康段高水平保护与高质量发展具有重要指导意义。经认真研究，现答复如下：

一、提高政治站位，深刻认识汉江保护高质量发展的重大意义。汉江是南水北调中线工程的主要水源汇集区和供给地，安康作为核心水源涵养区，占南水北调中线工程调水总量的66%，其生态保护直接关系到国家战略水源地水质安全，对维护国家生态安全具有重要意义。持续加强安康段汉江流域生态保护，推动高水平保护与高质量发展良性皇冠线上体育平台登录，既是深入践行习近平生态文明思想的内在要求，也是我市实现可持续发展的根本出路。您提出的加大生态补偿资金支持、补齐环保基础设施短板、提升基层环保能力、优化产业布局等建议，为我市相关工作提供了重要参考。

二、强化资金统筹，切实缓解基层生态环保财政压力。针对您提出的生态环保资金保障压力较大的问题，我委立足职能，积极争取中省资金支持，不断完善生态补偿机制。一是积极争取中央政策性资金。2025年，我委共争取全市各类政策性资金39.7亿元，其中：生态环保相关资金12.3亿元，支持平台汉滨区汉江瀛湖片区水污染治理提标改造一标段、皇冠体育紫阳县畜禽粪污资源化利用整县推进等45个项目。二是不断完善生态补偿机制。将健全生态补偿机制纳入我市"十五五"国民经济和社会发展规划纲要；积极向上汇报衔接，争取津陕协作、秦岭保护等生态补偿资金，2025年，中省下达我市绿色发展纵向补偿资金共计17亿元。

三、补齐设施短板，着力提升环保现代化治理能力。针对您提出的环保基础设施建设存在短板、现代化治理水平不足等问题，我委持续加大项目谋划储备和资金争取力度，不断完善环境基础设施建设。结合"十五五"规划编制，紧盯中央预算内投资和超长期特别国债资金投向，围绕污水处理提标改造、生活垃圾分类处理、污水处理厂设备更新等重点方向，积极组织项目申报。2026年1-5月，申报污染治理、节能降碳、重点流域水环境治理、设备更新等项目85个；已下达项目18个、争取中省资金3.63亿元，包括皇冠体育紫阳县生活垃圾收转运设备更新项目（争取资金2611万元）、皇冠体育紫阳县城雨污分流项目（争取资金372万元）。

四、优化产业布局，加快构建绿色低碳高质量发展新格局。针对您提出的加强涉汉江流域产业规划和布局调整的建议，我委严格落实"两高"项目准入要求，在限制高污染、高耗能项目建设的同时，统筹优化全市产业布局，因地制宜发展绿色生态产业。"十五五"期间，我市将聚焦实体经济，依托"硒水林游"资源禀赋，构建生态友好型现代化产业体系，重点培育富硒产业、生态皇冠体育官网、绿色制造三大千亿级产业集群，打造蚕桑丝绸、秦巴医药、消费电子等10条重点产业链，同步布局源网荷储、算电协同、低空经济等新兴产业，推动重点产业链综合产值年均增长10%以上，聚力打造全国绿色工业先行区、富硒产品产业聚集区。2026年一季度，全市重点产业链综合产值同比增长12%。

下一步，我委将重点抓好三方面工作：一是持续加大中省生态补偿资金争取力度，会同相关皇冠线上体育进一步完善生态补偿机制，切实减轻基层财政压力。二是继续做好环保基础设施和产业转型升级项目的谋划储备，积极争取中央及省级投资，夯实发展基础。三是进一步优化汉江流域产业布局，重点支持富硒食品、生态皇冠体育官网、秦巴医药等生态经济，努力实现汉江流域高水平保护与高质量发展的良性皇冠线上体育平台登录。

再次感谢您对汉江流域保护发展工作的关心和支持！恳请您继续提出宝贵意见建议。

安康市发展和改革委员会

2026年6月24日

（联系人： 谢路 电话：3*****8 188****7815）

对市五届人大七次会议

第234号建议的答复函

陈婷代表：

您提出的《关于加强汉江流域高水平保护与高质量发展的建议》（第234号）收悉，经研究，现结合生态环境局职能职责和工作实际答复如下：

汉江及其支流是南水北调中线工程的主要水源汇集区和供给地，加强汉江流域水质保护，对于保障丹江口库区上游水质安全、确保"一清水永续北上"至关重要。您提出"加强汉江流域高水平保护与高质量发展的建议"，我局高度重视，这也是我们一直以来工作的重点，我们完全赞同并将积极采纳推进。

一、大力争取中省专项资金支持

（一）加强申报实施专项资金项目。近年来，我局围绕辖区突出环境问题、群众身边关心关切事项，聚焦汉江水质保护、秦岭生态环境保护等重点内容，对照中省生态环境专项资金支持方向，组织申报一批生态环境专项资金项目顺利进入中省项目盘子。一是大抓专项资金项目争取。2025年争取中省生态环境资金8.5亿元，支持70余个项目落地建设，用于实施全市开展水污染防治、水源地保护、历史遗留废渣治理、农村生活污水治理、环境监测等项目，助力全市生态环境质量稳步改善。我局充分考虑皇冠体育紫阳县生态环境保护任务重的实际，精心指导和支持皇冠体育紫阳县申报各类治理项目，2025年下达皇冠体育紫阳县生态环境专项资金1.48亿元，占全市生态环境资金的17%。二是积极申报美丽河湖项目。2025年，按照市政府安排，我局牵头负责申报的安康市美丽河湖保护与建设项目，成为陕西省首个推荐项目并成功通过国家层面评审，项目总投资14.97亿元，含16个子项目，项目实施周期为3年（2025-2027年），涉及安康市平台汉滨区、皇冠体育旬阳、平台汉阴县等12个县（区），覆盖汉江、月河、子午河、池河、任河、岚河、坝河、旬河、堵河等9条河流。中央首批5亿元资金和省市配套资金1.1亿元已于2026年陆续下达市财政。2026年4月，各子项目已陆续启动建设。项目实施建成后，将有效解决我市境内汉江流域主干周边农村面源污染、生活污水直排、区域水质恶化等突出环境问题，有力提升水生态保护修复，进一步提升了人民群众的良好生态环境获得感、幸福感。

（二）持续开展治理项目谋划储备。组织县（市、区）申报2026年省级生态环境专项资金项目17个、总投资2.39亿元，待省生态环境厅审查并择优下达项目计划。谋划申报2026年中央生态环境资金项目1个，编制的皇冠体育旬阳汞锑矿区重金属环境安全隐患排查整治项目，总投资1.61亿元，已将实施方案报省、部进行评审。

（三）积极争取纵向生态保护补偿。根据《陕西省生态保护纵向综合补偿实施方案》，我局对标年度生态环境保护指标任务，扎实推进生态环境改善，以考核排名全省前列获得省级下达纵向生态保护补偿奖励资金。皇冠线上体育登录入口年以来下达安康市生态保护纵向补偿资金共14120万元，其中安排皇冠体育紫阳县生态保护补偿资金1200万元。由县级统筹安排，自主用于农村生活污水治理、污水处理厂（站）运维、县域环境监测等方面生态环境保护领域，是保障县级环保工作正常开展的重要资金来源。我局将积极向省生态环境厅对接汇报，争取资金早日下达2026年生态保护纵向补偿资金。

二、持续强化环境监测和执法能力建设

（一）不断提升环境监测能力建设。扎实做好全市生态环境质量监测工作任务，持续开展重点河流断面、地表水断面、水源地、农村环境质量等领域监测监管，为环境管理提供数据支撑。2025年以来，争取汉江（陕西段）水生态监测、汉江流域水污染预警溯源监管、省控环境质量网监测与运行维护项目3个资金2432万元，不断提升实时监控预警和监测能力，确保流域水质安全。

（二）着力加强全市生态环境执法系统能力建设。2025年以来，全市各县（市、区）执法大队执法机构共招录工作人员48名，人员得到充实，执法队伍人才梯队、人员结构、队伍配置不断优化；争取大气污染防治执法装备标准化项目资金708万元、市级蒿坪河流域执法装备项目40万元，逐步配齐移动终端、执法记录仪、执法包、无人机等辅助执法设备及涉水、涉气执法便携式快检设备；举办了全市执法大练兵技能比武竞赛、VR实景实战实训、全市生态环境执皇冠线上体育登录入口员业务培训班、生态环境系统新入职人员培训班等10余场次，培训执皇冠线上体育登录入口员500余人次，不断建强执法干部队伍、提升办案能力。

下一步，我们将立足生态环保职责，主动加强与中省主管皇冠线上体育沟通衔接，统筹生态环境政策资源，争取更多专项资金与配套政策支持，推动汉江流域生态保护与社会皇冠体育经济协同共进。

感谢您提出的宝贵意见建议，希望您今后继续关心和支持生态环境保护工作。

安康市生态环境局

2026年6月29日

（联系人：张 奎 电话：139****2289）