对市五届人大七次会议

第157号建议的答复函

石勇代表：

您提出的《关于加强乡村医生人才队伍建设的建议》（第157号）收悉，现答复如下：

乡村医生承担着农村基本皇冠线上体育登录入口皇冠体育官网、基本公共卫生皇冠体育官网等重任，是筑牢农村皇冠线上体育登录入口卫生皇冠体育官网体系、保障农村居民身体健康的关键力量。一直以来，我委高度重视乡村医生队伍建设，在充实乡村医生队伍、后备人员培养培训、落实乡村医生待遇保障等方面做了诸多努力。

一是加强本土订单定向培养。2016年出台《安康市全面推进乡村医生队伍建设工作方案》，明确了乡村医生后备人才培养机制，即按照"村来村去"的原则，开展农村订单定向医学生培养工作。2016年开始，我市先后有7个县（市、区）与安康职业技术学院签订培养协议，定向培养乡村医生126名，已有38名定向培养生走上工作岗位。二是开展大学生乡村医生专项计划招聘。自皇冠线上体育登录入口年4月国家启动大学生乡村医生专项计划，我市快速响应，积极行动，按照中省要求联合市委编办、市教体局、市财政局、市人社局开展大学生乡村医生专项计划招聘，目前共计招聘35名大学生乡村医生，现均已上岗工作并纳入乡镇卫生院事业编制。2026年已征集村卫生室岗位3个，将于近期启动招聘工作。三是开展省级乡村医生订单定向培养。2024年省卫健委印发《陕西省基层卫生人才队伍建设三年行动计划(2024-2026年)》、《2024-2026年度陕西省开展农村订单定向大专医学生免费培养工作实施方案》，我市迅速落实相关要求，启动农村订单定向大专医学生免费培养项目，累计招录订单定向生76人，毕业后带编定向到村卫生室皇冠体育官网。四是推进推进镇村皇冠体育官网一体化管理。推动将符合条件的村卫生室逐步转为乡镇卫生院举办的村级皇冠线上体育登录入口皇冠体育官网点，实现机构、人员、业务、药品、财务、绩效等"六统一"管理，构建责任共担、利益共享的镇村卫生健康皇冠体育官网共同体。常态化开展县镇骨干医师下乡坐诊、巡诊工作，定期选派医务人员到乡镇、村卫生室驻点皇冠体育官网，组织基层医护人员到县级医院进修培训，助力基层日常诊疗。五是落实乡村医生待遇保障。2016年我市出台了《镇村卫生皇冠体育官网一体化管理工作的指导意见》，明确了乡村医生养老待遇政策，目前，我市十二个县（市、区）均由县级卫健行政皇冠线上体育与财政、人社等皇冠线上体育联合出台了乡村医生参加养老政策，给予符合年龄在岗的参加城镇（企业）职工养老保险政策乡村医生或超龄参加基本养老保险的乡村医生，给予1000-4500元不等的资金补助。每年联合市人社、财政皇冠线上体育按照调整曾正式受聘在乡镇卫生院村卫生室工作过人员工龄补助标准的要求，及时增加相关人员的工龄补助，解决村医的后顾之忧。持续落实好基本公共卫生皇冠体育官网补助和村卫生室基本药物制度补助。村卫生室承担不少于40%的国家基本公共卫生皇冠体育官网项目任务，经过绩效考核，给予兑付不低于40%的项目资金；对实行基本药物制度的村卫生室经绩效考核，每年给予1.4万元左右的补助。

尽管我市在乡村医生人才队伍建设方面付出了诸多努力，但诚如您所指出的，仍存在村医年龄结构偏大、学历层次偏低、业务能力不足等问题。下一步，我委将积极采纳您提出的宝贵建议，进一步加大村医培养与招录力度、创新人才使用机制、提升乡村医生收入待遇，持续壮大乡村皇冠线上体育登录入口卫生人才队伍，为全面推进健康安康建设、实现乡村振兴奠定更加坚实的基础。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

安康市卫生健康委员会

2026年6月12日