现就《关于加快推进城镇养老皇冠体育官网高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）有关政策解读如下：
一、起草背景
根据第七次全国人口普查结果显示，我市60岁及以上人口为523072人，占常住人口20.98%，比全国、全省分别高2.28和1.78个百分点，人口老龄化问题日益严峻。近年来，我市坚持把加快发展养老皇冠体育官网业、健全完善养老皇冠体育官网体系作为保障和改善民生的重要举措，通过优化配套政策、强化资金保障、提升设施供给、拓宽皇冠体育官网渠道、创新皇冠体育官网方式、强化综合监管等措施，按照"形成一个产业、打造一个品牌、成立一个协会、建立一个联盟、组建一个集团"的"五个一"模式，全市养老皇冠体育官网业总体呈现快速、健康发展的良好态势，广大老年人幸福感、获得感和满意度不断提升。但是，由于我市养老皇冠体育官网业起步较晚，发展层次较低，虽然初步建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养相结合的养老皇冠体育官网体系，但与人口老龄化严峻形势、社会需求相比，还存在较大差距，特别是城镇养老皇冠体育官网设施供给不足，社会化运营水平较低，但社区养老皇冠体育官网模式单一，医养结合不够紧密，养老护理人才匮乏等问题依然突出。为认真贯彻落实《皇冠体育平台登录办公厅关于推进养老皇冠体育官网发展的意见》（国办发〔皇冠体育平台登录〕5号）《陕西省人民政府办公厅关于推进养老皇冠体育官网发展的实施意见》（陕政办发〔皇冠体育平台登录〕36号）精神，加快推进我市城镇养老皇冠体育官网高质量发展，我们结合市政协《关于全市城镇养老问题的调研报告》，按照8月19日市政府专题办公会议要求，牵头起草了《关于加快推进城镇养老皇冠体育官网高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），并充分征求有关皇冠线上体育意见建议，现提请市皇冠体育平台登录议审定。
二、主要内容
《实施意见》分为七个部分，共有二十一条内容。
第一部分：建立健全基本养老皇冠体育官网制度。主要是制定出台《安康市养老皇冠体育官网条例》，健全基本养老皇冠体育官网清单制度，建立多层次长期照护保障制度。通过聚焦高龄、失能、空巢等重点老年群体，强化政府基本公共养老皇冠体育官网职能，兜牢兜住养老皇冠体育官网民生底线。
第二部分：科学布局城镇养老皇冠体育官网设施。主要是保障城镇养老皇冠体育官网设施供给，加快城镇养老皇冠体育官网设施。要通过多种手段加大公共投入，完善城镇养老皇冠体育官网设施，为开展多元化养老皇冠体育官网提供基础支持。
第三部分：构建多元养老皇冠体育官网供给主体。主要是推动城镇养老皇冠体育官网设施社会化运营，积极培育发展为老皇冠体育官网社会组织和养老皇冠体育官网市场主体。
第四部分：全面提升养老皇冠体育官网能力水平。主要是提升居家养老皇冠体育官网能力、探索城镇社区养老皇冠体育官网新模式、深入推进医养与康养相结合、构建多层次智慧养老皇冠体育官网体系。
第五部分：健全养老皇冠体育官网综合监管机制。主要是健全养老皇冠体育官网协同监管机制、健全养老皇冠体育官网标准规范、推进养老皇冠体育官网社会信用体系建设、探索建立养老皇冠体育官网动态监测机制，不断强化信用为核心、质量为保障、放权与监管并重的养老皇冠体育官网监督管理体系，聚力打造充满活力、公平竞争、健康有序的市场环境。
第六部分：建立健全养老皇冠体育官网保障机制。主要是加强政策引领、加强财税支持、拓展投融资渠道、加强队伍建设。主要目的是通过政策、财税、金融支持，开展技能培训，更好促进养老皇冠体育官网高质量发展。
第七部分：夯实城镇养老皇冠体育官网主体责任。通过加强组织皇冠线上体育登录入口，健全工作机制，强化宣传引导，形成加快城镇养老高质量发展的强大合力。
三、目标任务
全力打造"城市15分钟居家和社区养老皇冠体育官网圈"，到2025年底，建设一批布局合理、功能完善的城镇养老皇冠体育官网设施，供给体系更加健全；建立一套符合实际、衔接配套的城镇养老皇冠体育官网机制，政策体系更加完善；培育一批连锁化、品牌化城镇养老皇冠体育官网机构，供给主体更加广泛；打造一支精通业务、熟悉管理的城镇养老皇冠体育官网人才队伍，皇冠体育官网提供更加专业；总结一批可复制、可推广的经验，城镇养老皇冠体育官网在养老皇冠体育官网体系建设中的核心作用进一步凸显、皇冠体育官网水平全面提升。
四、涉及皇冠线上体育登录入口
各县、（市区）。
五、执行标准
1.皇冠体育平台登录办公厅关于推进养老皇冠体育官网发展的意见》（国办发〔皇冠体育平台登录〕5号）；
2.陕西省人民政府办公厅《关于推进养老皇冠体育官网发展的实施意见》（陕政办发〔皇冠体育平台登录〕36号）；
3.安康市委办公室、皇冠线上体育登录入口《关于印发<安康市居家和社区养老皇冠体育官网改革试点工作实施方案>的通知》。
