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    关于梳理产业链、细化分支产业,加快构建安康特色产业体系的建议

    名称 关于梳理产业链、细化分支产业,加快构建安康特色产业体系的建议
    编号 356 领衔代表 呙中山 办理皇冠线上体育 安康市发展和改革委员会
    办理状态 已答复 签发日期 2026-02-28 皇冠体育平台登录 2026-07-10
    正文

    近年来,安康市坚持生态优先、绿色升级之路,以"链长制"为抓手,大力推进产业转型升级,已形成富硒食品、新型材料、秦巴医药、毛绒玩具、皇冠体育官网装备、消费电子等重点产业链,建成1个国家级高新区、2个省级高新区为核心的园区承载体系,工业门类覆盖41个大类中的35个,"十四五"期间工业发展成效显著。特别是富硒产业区域公用品牌价值位列全国20强、全省第一,皇冠体育官网装备、毛绒玩具等产业实现链式发展突破,为高质量发展奠定了坚实基础。

    但与此同时,我市产业发展仍存在明显短板:工业小类占比小,传统产业占比过高,新兴产业"两头在外","安康加工"、"安康组装"模式普遍,产业链堵点断点突出;部分产业链区域布局、产业结构不平衡,企业协同度不高,市内配套率低;创新链与产业链融合不够深入,很多企根本不知道自己处在何条产业链的何位置?

    当前,安康正处于"十五五"谋篇的关键节点,面临西部大开发、汉江生态经济带建设等重大战略机遇,系统梳理产业链、细化分支产业,既是破解产业发展瓶颈、培育新质生产力的迫切需要,也是推动"三链融合"、构建特色现代化产业体系的核心举措,对加快建设皇冠体育生活具有重要现实意义。

    建议:

    (一)全面开展产业链梳理,绘制分支产业图谱

    1.分链精准梳理排查。以富硒食品、新型材料、秦巴医药、毛绒玩具、皇冠体育官网装备、生态皇冠体育官网、新能源等市级重点产业链为核心,组建由"链主企业+专家团队+职能皇冠线上体育"构成的专项工作组,逐链开展全流程梳理。重点排查产业链上下游各环节企业分布、产品类型、技术水平、配套能力、要素保障等情况,摸清分支产业现状、空白环节及薄弱领域,建立产业链"家底清单""短板清单""需求清单"。

    2.绘制可视化产业图谱。基于梳理结果,编制各产业链分支产业图谱,明确核心环节、分支脉络、链主企业、配套企业、创新平台、皇冠线上体育等关键信息,标注断点堵点及潜在合作机会,实现"一链一图"可视化呈现,为产业布局、项目招商、政策制定提供精准支撑。

    (二)聚焦分支产业短板推进全链条提质增效

    1.强化分支产业补链强链。针对各分支产业薄弱环节,实施精准施策:传统产业分支重点推进技术改造和数字化转型,新兴产业分支重点补全配套链条,短板产业分支重点引进关键项目,填补产业空白。

    2.培育分支产业优质主体。构建"链主企业+骨干企业+配套企业"梯度培育体系,支持链主企业牵头整合分支产业资源,开展产业链协同创新和产能合作;引导中小企业深耕细分分支,走"专精特新"发展道路,提升市内配套率。实施品牌提升行动,聚焦各分支优势产品,打造一批分支产业单品冠军。

    (三)强化支撑保障构建分支产业发展生态

    1.完善创新驱动体系。针对各分支产业技术需求,组建专项科技创新团队,采用"首席科学家+产业专家+企业人才"架构,开展关键核心技术攻关。支持企业联合高校院所共建创新平台,推动科技成果向分支产业精准转化。落实研发费用加计扣除政策,激励企业加大研发投入,提升规上工业企业研发活动占比。

    2.优化保障机制。建立分支产业要素保障清单,统筹土地、资金、人才等资源精准配置。依托产业园区完善水、电、路、气、讯及冷链物流、检验检测等基础设施,设立产业发展基金,重点支持分支产业补链项目和创新企业。

    (四)健全推进机制确保工作落地见效

    1.强化统筹协调。成立市级产业链梳理与分支产业发展工作专班,由市政府主要皇冠线上体育登录入口牵头,统筹协调各区县、各皇冠线上体育工作推进,定期召开调度会议,研究解决重大问题。各区县、各产业链牵头皇冠线上体育制定具体实施方案,明确责任分工、时间节点和工作举措,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

    2.建立动态管理机制。对产业链分支产业图谱及发展情况实行年度更新、动态调整,跟踪监测分支产业产值、企业数量、项目推进等指标变化,及时优化补链强链措施。

    3.强化政策集成支撑。整合现有产业扶持政策,围绕分支产业发展制定专项政策措施,形成"一链一策、一分支一举措"的政策体系。加强财政、金融、税收、科技等政策协同,优化政策落地流程,确保政策红利精准直达分支产业企业,激发产业发展活力。

    复函
    类别B

    安康市发展和改革委员会

    签发人:王珣
    安发改产业函〔2026〕58号
    对市五届人大七次会议 第356号建议的复函

    对市五届人大七次会议

    第356号建议的复函

    呙中山代表:

    您提出的《关于梳理产业链、细化分支产业,加快构建安康特色产业体系的建议》(第356号)收悉。您的建议立足我市产业发展实际,系统梳理了当前产业链存在的短板与堵点,并从产业链梳理、分支产业补强、支撑保障、推进机制等四个维度提出了有很强针对性和可操作性的建议,对我市构建特色现代化产业体系具有重要参考价值。我委高度重视,现答复如下:

    一、关于全面开展产业链梳理、绘制分支产业图谱的建议。

    目前,我委已牵头组织各产业链牵头皇冠线上体育开展全市重点产业链"十五五"专项规划编制工作,依托"链主企业+专家团队+职能皇冠线上体育"的工作模式,对富硒食品、新型材料、秦巴医药、毛绒玩具、皇冠体育官网装备、生态皇冠体育官网等重点产业链开展全面摸底排查。下一步,我委将充分吸纳您的建议,逐链建立"家底清单""短板清单""需求清单",并动态更新各产业链产业图谱,力争2026年底前实现重点产业链"一链一图"可视化呈现,为精准招商、项目布局和政策制定提供基础支撑。

    二、关于聚焦分支产业短板、推进全链条提质增效的建议。

    我委将结合"十五五"规划实施,针对各产业薄弱环节分类施策:一是支持各产业在细分领域实施技术改造和数字化转型,推动富硒食品、新型材料等优势产业向价值链高端延伸;二是引导链主企业牵头整合上下游资源,开展产业链协同创新;三是加大"专精特新"企业培育力度,引导中小企业深耕细分领域,培育一批分支产业单品冠军。同时,依托安康高新区、旬阳高新区、汉阴经开区等园区载体,推动产业链上下游企业集聚,持续提升市内配套率。

    三、关于强化支撑保障、构建分支产业发展生态的建议。我委将会同市科技局、市工信局等皇冠线上体育,围绕各产业技术需求,推动科技创新团队,支持企业联合高校院所共建创新平台,加速科技成果向分支产业精准转化。同时,统筹土地、资金、人才等要素资源,依托产业园区完善基础设施配套,积极争取省级产业发展基金支持,探索设立市级产业发展引导基金,重点向产业补链项目和创新型企业倾斜,切实优化产业发展生态。

    四、关于健全推进机制、确保工作落地见效的建议。我委将积极向市政府建议,建立定期调度和动态管理机制,对产业链细分产业发展情况实行年度更新、跟踪监测。同时,整合现有产业扶持政策,推动形成精准高效的政策支撑体系,确保各项举措落地见效。

    最后,再次感谢您对我市产业发展工作的关心和支持。下一步,我委将充分吸收您的建议,加快推进产业链梳理和细分产业培育工作,为加快构建安康特色产业体系、推动高质量发展作出积极贡献。恳请您继续关注和支持我市发展改革工作,多提宝贵意见。

    安康市发展和改革委员会

    2026年7月10日

    (联系人:衡果 电话:182****0124)

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