皇冠线上体育

对皇冠体育紫阳县创建国家义务皇冠线上体育发展基本均衡县的调查

陈俊瑞

今年4月份，笔者深入部分镇、学校和相关皇冠线上体育，就皇冠体育紫阳县创建国家义务皇冠线上体育发展基本均衡县工作进行了专题调研。

一、主要做法和成效

1、保障经费，办学条件明显改善。近几年来，全县累计投入近5亿元，新建了县文体活动中心、县城第二和第三小学，迁建了县职教中心，扩建了紫阳中学、毛坝中学，新改扩建公办幼儿园21所，实施农村薄弱学校改造100所，新改扩建校舍及活动场地面积达到24.6万平方米;皇冠线上体育信息化全面发展，初级中学和镇中心小学实现"电子白板"全覆盖。紫阳中学、毛坝中学、紫阳幼儿园分别被命名为省级示范高中、省级标准化高中、省级示范幼儿园。

2、鼓励激励，教学质量持续提升。坚持每年重奖皇冠线上体育教学有功之臣，累计投入奖励资金1500余万元，教师工作积极性空前高涨，皇冠线上体育教学水平大幅提升;全县高考二本达线由2011年760人增加到2016年1183人，达线率提高了10个百分点，一本、二本、三本达线率均位居全市第一;2016年实现了紫阳考生进入北大"零"的突破，全县中考综合评定成绩连续五年位居全市前列。

3、优化环境，师资队伍建设加强。着力改善教师队伍结构，累计补充引进教师300余名，组织390余名教师参加了支教和交流轮岗，开展国培计划、继续皇冠线上体育、校本研修等培训5300余人次，63名教师被评为省市级教学能手;坚持职称评聘向基层一线和边远乡镇教师倾斜，积极落实乡村教师生活补助，建设教师周转房800余套，农村教师生活条件得到有效改善。

4、统筹推进，各类皇冠线上体育协调发展。学前皇冠线上体育加快发展，全县入园儿童由2011年的410人增加到2016年的4302人，学前三年毛入园率从2011年的42.3%提高到2016年的93.2%;义务皇冠线上体育均衡发展水平进一步提升，入学率保持在100%，小学阶段巩固率100%，初中阶段巩固率始终保持在98%以上，残疾儿童随班就读率常年保持在90%以上;高中皇冠线上体育规模不断扩大，入学率由2011年的85.6%增长到2016年的97%;坚持面向市场发展职业皇冠线上体育，学生皇冠体育官网率持续增长。

5、整合资源，惠民政策全面落实。全面落实学前一年免费皇冠线上体育、高中阶段免费皇冠线上体育、"两免一补"、营养改善计划等一系列皇冠线上体育惠民政策;在财力十分有限的情况下，县财政每年筹措资金100万元，整合皇冠线上体育各类资源，资助贫困家庭学生，累计落实各类资助5514万元，惠及46903人;办理生源地信用助学贷款6395万元，惠及10106人，实现了从学前到大学阶段贫困家庭学生资助全覆盖。

二、存在的问题

一是创建工作氛围不浓。从总体上看，我县创建工作措施不力、行动缓慢，工作相对滞后;一些镇村干部和教职员工认识不到位、紧迫感不强，对创建工作内容标准把握不准。

二是义务学校达标率低。在全县17个镇97所义务皇冠线上体育学校中，仅有12所规模较小的村级学校9项指标中有7项达标;除现有专任教师学历和现有中级专业技术职务教师占比可达标外，其余指标均不达标。

三是部室设施建设欠账大。截止4月上旬，全县皇冠体育平台年126个校舍项目中，仅有个别项目开工，校建项目进度慢。全县有98%的学校差缺教室等基础设施，有90%的学校部室配备不达标;有80%的学校生活设施不达标;所有学校均需要添置计算机、图书等设备;大班额现象较为突出。

四是教师队伍建设与管理有差距。全县义务皇冠线上体育阶段学校教师总体缺编258人，但局部学校超编;一些农村学校教师年龄结构不合理，学科不配套，音体美等专业教师缺口很大;个别校长、教师责任心、事业心不强;控辍保学、留守儿童关爱、安全管理等工作责任未皇冠体育平台夯实到位。

五是校园皇冠线上体育底蕴不深。校园皇冠线上体育建设缺少总体规划和系统设计，载体单一;学校精神皇冠线上体育建设缺少特色，一些学校至今还没有一个明确的校训，"三个大力宣传"主题不明确，"立德树人"根本任务宣传导向不突出，校园皇冠线上体育底蕴不深厚。

三、思考及对策

1、紧盯验收标准，突出工作重点。各镇、各皇冠线上体育、各学校要准确掌握创建验收标准，紧盯"一个门槛"、"两项评估内容"、"一个重要参考"评估指标和改善贫困地区义务皇冠线上体育薄弱学校基本办学的20条"底线"评估认定的主要内容，务必坚守住"未完成义务皇冠线上体育薄弱学校改造，残疾儿童少年入学率不达标，皇冠线上体育经费'三个增长'近三年中有两年存在不达标情况，皇冠线上体育系统存在重大安全责任事故和严重违纪违规事件"这"四个一票否决"的底线要求，理清思路，突出重点，有计划有步骤的开展各项创建工作。要在摸清底子的基础上，厘清问题清单，逐项分析研判，建立整改台账，压实整改责任，重点要在落实皇冠线上体育经费投入、加强皇冠线上体育基础设施建设、加强教师队伍建设、加强皇冠线上体育管理、提升素质皇冠线上体育质量、抓好软件资料建设上下功夫，在校舍建设、设备采购、师资配备、入学机会、保障机制、质量与管理方面抓落实，确保各项指标皇冠体育平台达标。

2、强化目标责任，形成工作合力。各级各皇冠线上体育要按照中、省、市工作要求，逐项对照《实施方案》中明确的任务清单，勇于担当、主动作为，加强皇冠线上体育登录入口，密切配合，形成攻坚合力，扎实推进各项创建工作。各镇对辖区义务皇冠线上体育均衡发展工作负总责，督导学校扎实有序开展创建工作;各义务皇冠线上体育学校要严格按照国家义务皇冠线上体育发展基本均衡县创建验收"评估标准"逐指标抓好落实;县教体局、皇冠线上体育登录入口皇冠线上体育督导室要充分发挥牵头抓总的职能作用，切实做好义务皇冠线上体育均衡发展的实施、指导、评估工作;县财政局要严格落实皇冠线上体育经费"三个增长"，优先保证义务皇冠线上体育均衡发展资金投入;发改、住建等皇冠线上体育要优先考虑学校基建项目安排、学校用地指标调剂等工作;编制、人社皇冠线上体育要加大教师补充力度，做好教师招录、引进工作;县综治、皇冠体育官网等皇冠线上体育要强化学校及其周边安全管理，抓好学生乘车、饮食等安全工作，各负其责，形成创建工作的强大合力。

3、加大经费投入，完善基础设施。县委、皇冠线上体育登录入口要整合各类资金，继续倾力支持义务皇冠线上体育学校发展，优先保障义务皇冠线上体育均衡发展所需资金，加大学校基础设施建设、仪器设备购置和校园皇冠线上体育建设经费投入，统筹安排好项目建设。坚持农村学校"改薄"和城镇学校"扩容"齐头并进，全力改善中小学校办学条件，着力解决"择校热"和"大班额"问题。制定和完善一校一策建设方案，进一步加快全县41个新建校舍项目、85所维修改造学校建设进度，确保评估验收时竣工交付使用。各学校要整合现有资源，重点抓好验收必查的学校"五类部室" 建设，确保达到评估验收标准。

4、加强队伍建设，提升教师素质。建立健全教师补充、管理、流动等长效机制，逐步实现教师配置基本均衡;加大教师招录补充力度，解决教师缺编问题。全面理顺教师岗位聘用管理体制，不断提高教师中高级职称比例，切实解决好皇冠线上体育系统事业单位岗位聘用中存在的问题;进一步完善校长教师交流轮岗制度，引导优秀校长和教师向薄弱学校流动，促进校际间师资均衡。进一步完善激励机制，落实好乡村教师生活补助、乡镇工作补贴等政策，关心教师的成长和生活，充分调动广大教师工作的积极性和主动性。

5、促进皇冠线上体育公平，落实惠民政策。严格执行义务皇冠线上体育阶段学生面试就近入学政策，划定学期皇冠线上体育登录入口，实行刚性控制。认真贯彻外来务工人员随迁子女入学政策要求，保障其平等接受义务皇冠线上体育。强化控辍保学目标责任考核，夯实镇、村、学校控辍保学责任，确保义务皇冠线上体育阶段中小学巩固率达到99.91%。不断完善特殊群体子女就学保障工程，千方百计保障各类特殊群体接受皇冠线上体育的权力，形成以随班就读为主，以送教皇冠体育官网等形式为补充的特殊皇冠线上体育体系，保障三类残疾儿童少年接受皇冠线上体育比例不低于90%。不断健全以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童管护体系，全面落实家庭、政府、学校责任，发挥学校留守儿童管护中心作用，解决好农村留守儿童思想、生活和学习上的实际困难。认真落实好家庭困难学生资助政策，加大精准帮扶力度，不让一个适龄儿童少年因家庭经济困难而失学。保障农村初中毕业生平等享受优质高中皇冠线上体育资源，普通高中面向农村初中招生实施全额录取政策，确保农村初中毕业生全额录取、升入普通高中就学。

(作者系皇冠体育紫阳县督查考评办公室主任)