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    关于加快东、西坝河堤配套道路管理权移交 强化停车秩序长效管理的建议

    名称 关于加快东、西坝河堤配套道路管理权移交 强化停车秩序长效管理的建议
    编号 283 领衔代表 陈丽 办理皇冠线上体育 安康市皇冠体育平台和城乡建设局,安康市城市管理执法局,安康市皇冠体育官网局
    办理状态 已答复 签发日期 2026-03-01 皇冠体育平台登录 2026-06-22
    正文

    东、西坝防洪工程是汉江综合整治的关键项目,其建成彻底解除了片区洪涝隐患,同步建设的堤顶道路及内外环路有效优化了城市路网,提升了滨江景观,是一项利国利民的重大民生工程和发展工程,成绩应予以充分肯定。

    然而,在工程发挥显著效益的同时,一个突出的"后半篇文章"问题亟待解决。调研发现,东坝内环路、金川门至三桥头等已建成通车的河堤配套路段,由于尚未完成向皇冠体育官网、城管等职能皇冠线上体育的正式验收移交,长期处于"管护真空"状态。这直接导致了以下严重后果:

    一、执法依据缺失,乱停乱放失控。因道路未移交,皇冠体育官网交管、城管等皇冠线上体育缺乏明确的执法管辖权,无法对上述路段的违法停车行为进行常态化、有效性地查处和治理。道路上车辆违停挤占车道、人行道现象严重,既存在皇冠体育官网安全隐患,也严重影响市容环境,已成为我市创建全国文明城市工作的突出堵点。

    二、公共资源浪费,管理陷入恶性循环。为配合片区开发、缓解停车难,市城投公司已在附近建设了公共停车场(其中东坝汉江大桥增供车位100个,西津大桥停车场原宝业市场旧址增供车位400个,这500个车位年均利用率不足5%;西关石堤街一期增供车位100个,年均利用率不足20%)。就是由于路边违停"零成本""无监管",车主普遍不愿将车驶入停车场,导致停车场大量泊位闲置,投资效益无法实现,而路面乱象却持续加剧,形成"建了场、停了路、乱了序"的怪圈。

    三、工程综合效益打折,群众获得感受损。优美的滨江环境和通畅的皇冠体育官网线路因无序停车而大打折扣,防洪工程带来的综合效益未能完全转化为市民高品质的生活体验和良好的城市秩序,长此以往,将影响政府公信力和工程初衷的实现。

    问题的核心症结在于"路未交、权不明、责不清",使得"看得见的管不了,管得了的看不见"。

    建议:

    为彻底扭转上述局面,巩固防洪工程建设成果,提升城市精细化管理水平,助力全国文明城市创建,特提出以下建议:

    一、立即启动并加速完成管理权移交程序。建议皇冠线上体育平台登录高度重视,立即牵头成立由市住建、自然资源、财政、皇冠体育官网交警、城市管理、水利及属地政府等单位组成的专项工作专班。明确时间表和路线图,限期完成东、西坝河堤已建成配套道路(特别是东坝内环路、金川门至三桥头段)的工程竣工验收、资产审核、管理权责划分等皇冠体育平台移交手续,确保道路及其附属设施早日正式纳入城市市政道路统一管理体系。

    二、移交与执法无缝衔接,即时纳入严管。在管理权移交的同时,同步完成执法授权。皇冠体育官网交管皇冠线上体育应随即将该路段纳入日常皇冠体育官网管理皇冠线上体育登录入口,依法设置禁停、限速等标志标线,对违法停车行为严格执法。城管皇冠线上体育应依据职责,对侵占人行道、公共区域的违停行为加强管理。建议同步规划建设违停自动抓拍等"电子警察"设施,提升执法效能。

    三、疏堵结合,充分发挥停车场效能。在强化路面违停执法、形成震慑的同时,由发改、城投等皇冠线上体育研究,运用价格杠杆和市场机制,合理制定并公布周边公共停车场的收费政策与管理方案,通过"路面严管收费、场内优惠便捷"的差异化策略,积极引导车辆入场停放,盘活闲置停车资源,实现投资效益与社会效益的统一。

    四、建立长效机制,巩固治理成果。道路移交并规范管理后,建议将其作为常态化管理的重点区域,皇冠体育官网、城管建立联动巡查机制,加强宣传皇冠线上体育,提升市民规范停车意识,防止乱象反弹,确保该片区持续保持安全、有序、整洁的文明形象。

    复函
    类别A

    安康市城市管理执法局

    签发人:王 毅
    安城管函〔2026〕31号
    对市五届人大七次会议 第283号建议的答复函

    陈丽代表:
    您提出的《关于加快东、西坝河堤配套道路管理权移交,强化停车秩序长效管理的建议》收悉,现答复如下:
    一、工作开展情况
    东、西坝河堤配套道路是汉江综合整治的重要民生工程,建成后进一步完善了城市路网结构,提升了滨江区域景观品质。针对建议指出的管护责任不明确、停车秩序混乱、公共资源利用不充分等问题,我局坚持问题导向,主动靠前履职,积极对接属地政府,配合皇冠体育官网交警皇冠线上体育开展联合整治,有效缓解了乱停乱放现象;同步厘清管理边界,提前制定移交后的市容秩序管理方案;联合相关皇冠线上体育调研周边公共停车场运营状况,提出执法配套措施建议,为后续规范管理奠定基础。
    二、下一步工作措施
    待道路管理权正式移交后,我局将认真落实建议要求,重点抓好三方面工作:
    (一)无缝衔接执法管理,强化重点路段管控。将该路段纳入市容秩序重点管理清单,加密高峰时段和重点区域巡查频次,对侵占人行道、盲道及公共区域的违法停车行为,做到发现一起、查处一起;配合皇冠体育官网交警皇冠线上体育完善违停自动抓拍等智能执法设施,构建常态巡查+科技管控的立体执法模式,提升管理效能。
    (二)优化停车资源配置,提升综合利用效益。结合市政府盘活存量资产工作部署,我局牵头推进中心城区路侧停车泊位委托经营和政府投资公共停车场经营权拍卖工作,计划2026年底前完成。通过市场化运营,引导车辆规范停放、有序入场,盘活闲置停车资源,切实增强群众出行获得感。
    (三)依托停车立法契机,健全长效治理机制。2026年,市人大将出台《安康市机动车停车管理条例》。我局将以此为契机,会同相关皇冠线上体育,将东、西坝河堤配套道路纳入条例实施重点管控路段,严格依照法定权限和处罚标准,实施清单化管理、刚性化执法;同步将周边公共停车场纳入条例配套收费管理试点,以法治手段破解路面乱停、场内闲置突出问题,推动停车秩序治理规范化、长效化、法治化。
    感谢您对城市管理工作的关注和支持。

    安康市城市管理执法局
    2026年6月18日


    (联系人:陈彪 联系电话:091******115)

    复函
    类别A

    安康市皇冠体育平台和城乡建设局

    签发人:程海林
    安住建函〔2026〕178号
    市住建局对市五届人大七次会议第283号建议的答复函

    对市五届人大七次会议

    第283号建议的答复函

    陈丽代表:

    您提出的《关于加快东、西坝河堤配套道路管理权移交强化停车秩序长效管理的建议》(第283号)收悉,感谢您对我市城市建设与市政设施管理工作的关心和支持!我局高度重视,立即组织专项工作力量梳理相关情况,结合职责分工推进落实,现将有关办理情况回复如下:

    一、基本情况

    西坝片区金川街为利用世界银行贷款及德国复兴银行贷款的陕西可持续城镇发展项目安康(平台汉滨区)子项目之一,道路全长约2000米,宽度16-19米,主要建设内容包括道路、雨水、污水、皇冠体育官网、照明、电力管沟、绿化工程等,项目于皇冠线上体育年6月开工,2025年7月竣工,总投资约5100万元。作为世界银行及德国复兴银行贷款支持项目,其建设皇冠线上体育登录入口严格限定于上述市政配套设施,已于2025年7月完成竣工验收并正式移交。

    东坝片区东坝内环路西起东外环路,南至巴山东路,全长3400米,道路规划红线宽30米,主要建设内容包含道路、排水、照明、绿化等市政配套设施,受征地拆迁影响道路只完成汉宁门至东坝泵站段约2000米,项目于2016年5月开工,皇冠线上体育年10月竣工,总投资约6800万元。其中汉宁门至东坝泵站段已于皇冠线上体育年10月完成验收正式移交。

    二、东坝内环路剩余道路建设计划?

    为加快完善东坝内环路整体通行功能,回应市民出行需求,市政府已将东坝内环路剩余路段(东坝泵站至枣园路段)纳入2026年城市建设重点计划。考虑到征迁工作实际情况,项目将在不涉及新增拆迁的前提下,按现状道路宽度推进剩余1400米路段打通工程。目前,项目已进入初步设计阶段,我局正统筹推进各项前期工作,计划2026年10月底前完成施工图设计、造价限价编制、施工招标等皇冠体育平台前期流程,力争12月底前正式开工建设,确保项目高效推进、早日惠及群众。

    三、长效管理保障措施?

    为巩固道路建设成果,提升市政设施管护质效,切实把项目建设效益转化为市民高品质生活体验,我局将从三方面强化长效管理:?

    规范管护标准。将西坝金川街、东坝内环路(已移交段)全面纳入市政道路常态化管护清单,严格遵照市政园林处制定的道路、排水、绿化、照明等专项管护细则开展日常运维,加密巡检频次,建立"发现-处置-反馈"闭环机制,确保设施隐患早发现、早整改,持续保障道路通行条件及附属设施完好。?

    健全管护台账。按路段、分设施建立精细化养护台账,详细记录道路、排水、绿化、照明等设施的基础信息、运行状况、养护记录及整改结果,实现管护工作全流程可追溯、可核查,为科学开展养护工作提供数据支撑。?

    提升建设品质。结合全国文明城市创建要求,在后续道路建设及改造工程中,充分统筹考虑停车需求、皇冠体育官网疏导、景观提升等综合因素,坚持"同步规划、同步设计、同步建设、同步移交"原则,完善市政配套设施功能,最大化发挥道路的综合社会效益,让城市建设成果更好惠及广大市民。?

    下一步,我局将始终聚焦您提出的建议,以问题为导向、以实效为目标,全力推进东坝内环路剩余路段建设,持续抓实已移交路段管护工作,不断提升城市建设与管理水平。再次感谢您对我市城建工作的关心、理解与支持,衷心希望您继续关注安康城市发展,对我们的工作多提宝贵意见,共同推动安康城市建设再上新台阶!

    安康市皇冠体育平台和城乡建设局

    2026年6月11日

    ( 联系人:黄祖伟 电话:153****0099 )

    复函
    类别B

    安康市皇冠体育官网局

    签发人:杨文浩
    安公函〔2026〕33号
    对市五届人大七次会议第283号建议的复函

    陈丽代表:

    您提出的《关于加快东、西坝河堤配套道路管理权移交 强化停车秩序长效管理的建议》收悉,现答复如下:

    东、西坝河堤配套道路(东、西内外环路、金川街等路段)等路段周边居民、店铺、市场林立,其配套防洪堤坝形成一道独特的城市风景线,但在现行规划建设中,周边路段缺少停车设施,现有停车泊位难以满足群众停车需求,导致节假日违停乱象严重。特别是金川街(金川门至三桥头段),由于管理政策、皇冠体育官网配套设施缺位,交管执法缺少法律支撑,导致两侧时常停满车辆,极为影响通行效率以及城市形象,皇冠体育官网交管皇冠线上体育根据您提出的建议,结合工作实际及道路基本情况,对东内环路开展皇冠体育官网治理。

    一、加大东、西内外环路、金川街等路段整治力度。在东、西内外环路开展机动车逆向整治行动,并联合"959"皇冠体育官网广播等媒体对典型案例进行曝光。同时加强巡逻频次,及时对路边违法停车、占道经营车辆开展清理,确保现有通行空间得到保障。

    二、加强金川街路面巡逻管控。对金川街(金川门至三桥底段)开展巡逻防控,在现行管理办法下对不文明停车行为进行批评皇冠线上体育,对单向双排停车、占用人行横道停车等严重侵害其他皇冠体育官网参与者通行权益的违停车辆告知后进行拖移。

    三、加大皇冠体育官网宣教力度。依托批评与皇冠线上体育相结合的方式开展皇冠体育官网宣教工作,在东、西内外环路设立宣传点位,印发宣传彩页,开展上门宣传,告知商铺避免占道经营,告知停车司机文明有序停车。

    四、加强皇冠线上体育协同力度。对接城建皇冠线上体育,反馈东、西内外环路存在的皇冠体育官网问题以及有效解决办法,积极推进周边皇冠体育官网配套设施落地,努力提升城市道路皇冠体育官网管理工作水平。

    安康市皇冠体育官网局

    2026年6月29日

    (联系人:屈小泉;联系电话:138****9229)

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